এসএসসি পৌরনীতি ও নাগরিকতা সৃজনশীল প্রশ্ন (৩টি পূর্ণাঙ্গ সেট)

সুনামগঞ্জের হাওর এলাকার বাসিন্দা রহিমা খাতুন স্বামী, দুই সন্তান আর শ্বশুর-শাশুড়িকে নিয়ে এক বাড়িতে থাকেন। সন্ধ্যায় দাদি নাতি-নাতনিদের গল্প শোনান, বড়দের সম্মান করা আর মিলেমিশে খাওয়ার অভ্যাস শেখান। রহিমা ঘরে বসে নকশিকাঁথা সেলাই করে বিক্রি করেন, তাতে সংসারের খরচের বড় অংশ চলে। পরিবারের কোনো সিদ্ধান্ত নিতে সবাই মিলে আলোচনা করেন এবং ছোটদের মতামতও মন দিয়ে শোনা হয়।

ইতিহাসের শিক্ষক তিনটি কাল্পনিক জনপদের গল্প বললেন। "ক" জনপদের রাজা ঘোষণা করেন, তিনি সৃষ্টিকর্তার প্রতিনিধি, তাই তার আদেশ নিয়ে প্রশ্ন তোলা যাবে না। "খ" জনপদের মানুষ নিরাপত্তাহীনতা থেকে মুক্তি পেতে নিজেদের মধ্যে চুক্তি করে একজন শাসকের হাতে ক্ষমতা তুলে দেয়। আর "গ" জনপদে রক্তের সম্পর্ক, ধর্মীয় বিশ্বাস ও কৃষিকাজের প্রয়োজনে শত শত বছর ধরে ধীরে ধীরে একটি সংগঠিত রাষ্ট্র গড়ে ওঠে।

বাংলাদেশি দম্পতি জামাল ও নাসরিন চাকরিসূত্রে এমন একটি বিদেশি রাষ্ট্রে বাস করেন, যেখানে জন্মগ্রহণ করলেই শিশু সেই দেশের নাগরিকত্ব পায়। সেখানে তাদের কন্যা অরিনের জন্ম হয়। অন্যদিকে অন্য একটি দেশের নাগরিক মারিয়া বিশ বছর ধরে ঢাকার একটি স্কুলে শিক্ষকতা করছেন, এখানে জমি কিনে বাড়ি করেছেন, বাংলা ভাষা শিখেছেন এবং বাংলাদেশের নাগরিকত্ব পাওয়ার জন্য সরকারের কাছে আবেদন করেছেন।

একটি গ্রামে বহু বছর ধরে নিয়ম চলে আসছে যে বর্ষার আগে সবাই মিলে নদীর বাঁধ মেরামত করবে; কেউ না এলে তাকে শ্রমের সমপরিমাণ অর্থ দিতে হয়। পরে সরকার নিয়মটিকে স্থানীয় বিধিতে অন্তর্ভুক্ত করে। একই জেলার এক মামলায় বিচারক দেখলেন, বিদ্যমান কোনো আইনে বিষয়টির স্পষ্ট সমাধান নেই; তিনি নিজের বিবেক ও ন্যায়বোধ কাজে লাগিয়ে রায় দিলেন, যা পরে অন্য আদালতও অনুসরণ করতে শুরু করে।

"ক" রাষ্ট্রের আয়তন ছোট এবং জনগণের ভাষা ও সংস্কৃতি প্রায় এক রকম। সেখানে রাজধানী থেকে একটি কেন্দ্রীয় সরকার সারা দেশের শিক্ষা, স্বাস্থ্য ও যোগাযোগ পরিচালনা করে; স্থানীয় সংস্থাগুলো কেন্দ্রের দেওয়া ক্ষমতা নিয়েই চলে। অপরদিকে বিশাল আয়তনের "খ" রাষ্ট্রে বহু ভাষা ও জাতিগোষ্ঠীর বাস; সংবিধান অনুযায়ী প্রতিরক্ষা ও মুদ্রা কেন্দ্রের হাতে, কিন্তু শিক্ষা ও পুলিশ দেখে প্রদেশগুলোর নিজস্ব সরকার।

"P" রাষ্ট্রের সংবিধান কোনো একক দলিলে লেখা নেই; শত শত বছরের প্রথা, রীতিনীতি ও বিভিন্ন সময়ে পাস হওয়া আইনের ভিত্তিতে দেশটি চলে, আর সাধারণ আইন পাসের পদ্ধতিতেই এর পরিবর্তন করা যায়। অন্যদিকে "Q" রাষ্ট্রের সংবিধান একটি নির্দিষ্ট গ্রন্থে লিপিবদ্ধ; এর কোনো বিধান সংশোধন করতে আইনসভার মোট সদস্যের দুই-তৃতীয়াংশের সমর্থন লাগে।

"ট" রাষ্ট্রে আইনসভার সদস্যরা ভোট দিয়ে পাঁচ বছরের জন্য রাষ্ট্রপ্রধান নির্বাচন করেন। রাষ্ট্রপ্রধান আইনসভার সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যের আস্থাভাজন একজন সদস্যকে সরকারপ্রধান হিসেবে নিয়োগ দেন। সরকারপ্রধান মন্ত্রীদের নিয়ে মন্ত্রিসভা গঠন করেন, এবং শাসনকাজের জন্য মন্ত্রিসভা যৌথভাবে আইনসভার কাছে দায়ী থাকে। আইনসভা অনাস্থা প্রস্তাব পাস করলে পুরো মন্ত্রিসভাকে পদত্যাগ করতে হয়।

"এক্স" দেশে দীর্ঘদিন ধরে কেবল দুটি বড় রাজনৈতিক দল পালাক্রমে সরকার গঠন করে; একটি সরকারে গেলে অন্যটি শক্তিশালী বিরোধী দলের ভূমিকা নেয়। "ওয়াই" দেশে ছোট-বড় বহু দল আছে; নির্বাচনে কোনো দল একক সংখ্যাগরিষ্ঠতা না পাওয়ায় কয়েকটি দল মিলে জোট সরকার গঠন করে, যা মতবিরোধে প্রায়ই ভেঙে যায়। "জেড" দেশে আইন করে একটি দল ছাড়া অন্য সব দলের কার্যক্রম নিষিদ্ধ।

শাপলাপুর ইউনিয়নের বাসিন্দারা পাঁচ বছর পরপর সরাসরি ভোটে একজন চেয়ারম্যান, প্রতিটি ওয়ার্ড থেকে একজন করে সাধারণ সদস্য এবং সংরক্ষিত আসনের নারী সদস্য নির্বাচন করেন। সম্প্রতি ইউনিয়ন পরিষদ কার্যালয় থেকে শিশুদের জন্মনিবন্ধন সনদ দেওয়া হয়েছে, গ্রাম আদালতে দুই প্রতিবেশীর জমির সীমানা নিয়ে বিরোধ মেটানো হয়েছে এবং খালের ওপর একটি কাঠের সাঁকো পাকা করার কাজ শুরু হয়েছে।

একটি কাল্পনিক উপজেলার দুই সময়ের তথ্য:

উপজেলার এক উন্নয়ন সভায় একজন বক্তা বললেন, শুধু সরকারের উদ্যোগে এ সমস্যার সমাধান সম্ভব নয়; প্রত্যেক নাগরিককে নিজ নিজ অবস্থান থেকে দায়িত্ব নিতে হবে।

সেনা কর্মকর্তা মেজর তাহমিনা আফ্রিকার একটি সংঘাতপীড়িত দেশে নীল হেলমেট পরে এক বছর দায়িত্ব পালন শেষে দেশে ফিরেছেন। তিনি জানান, সেখানে তার দল অস্ত্রবিরতি পর্যবেক্ষণ, বাস্তুচ্যুত মানুষের আশ্রয়শিবির পাহারা এবং স্থানীয় শিশুদের টিকাদান কর্মসূচিতে সহায়তা করেছে। টিকাদান কর্মসূচিটি পরিচালনা করেছিল শিশুদের কল্যাণে কাজ করা বিশ্বসংস্থার একটি বিশেষ সংস্থা।

বঙ্গোপসাগরে জেগে ওঠা একটি নির্জন চরে কয়েক বছরে প্রায় দুই হাজার মানুষ বসতি গড়েছে। তারা একে অপরের বিপদে পাশে দাঁড়ায়, একসঙ্গে মাছ ধরে এবং উৎসব পালন করে। চরবাসী নিজেদের মধ্য থেকে একটি পরিচালনা কমিটি গঠন করেছে, যা ছোটখাটো বিরোধ মেটায় ও চলাফেরার নিয়ম তৈরি করে। তবে চরটি একটি স্বাধীন দেশের সীমানার ভেতরে অবস্থিত, এবং সেখানকার সব বিষয়ে শেষ সিদ্ধান্ত নেয় সেই দেশের সরকার।

কলেজছাত্র সাব্বির জানতে চাইল, তাদের এলাকার সড়ক সংস্কারে কত টাকা বরাদ্দ হয়েছে। সে নির্ধারিত ফরমে সংশ্লিষ্ট সরকারি দপ্তরে আবেদন করল এবং নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে লিখিত তথ্য পেল। তার বড় বোন সুমি প্রথমবার ভোটার হয়ে জাতীয় নির্বাচনে ভোট দিয়েছে। তাদের বাবা একটি পোশাক কারখানায় কাজ করেন; সেখানকার শ্রমিকেরা সংগঠন গড়ে ন্যায্য মজুরির দাবি জানালে মালিকপক্ষ আলোচনার পর তা মেনে নেয়।

ব্যবসায়ী মাহফুজ প্রতি বছর নিয়মিত আয়কর দেন এবং বন্যার সময় এলাকার ত্রাণকাজে স্বেচ্ছাসেবক হিসেবে যোগ দেন। একবার এক ব্যক্তি নির্বাচনে নির্দিষ্ট প্রার্থীকে ভোট দেওয়ার জন্য তাকে টাকা দিতে চাইলে তিনি সবিনয়ে প্রত্যাখ্যান করেন এবং প্রার্থীদের যোগ্যতা যাচাই করে ভোট দেন। প্রতিবেশীর সঙ্গে এক ঝগড়ায় উত্তেজিত না হয়ে তিনি শান্তভাবে আলোচনার মাধ্যমে সমস্যা মিটিয়ে ফেলেন।

"ম" রাষ্ট্রের সংবিধানে মত প্রকাশ, সভা-সমাবেশ ও চলাফেরার স্বাধীনতা স্বীকৃত; তবে কেউ অন্যের সম্মানহানি করলে বা জননিরাপত্তা বিঘ্নিত করলে আইন অনুযায়ী শাস্তি পায়। পাশের "ন" রাষ্ট্রের শাসক আইনের তোয়াক্কা না করে যাকে খুশি আটক করেন, সংবাদপত্রে শাসকের সমালোচনা ছাপানো নিষিদ্ধ, আর নাগরিকেরা মুক্তভাবে কথা বলতে ভয় পায়।

"অ" দেশে নির্দিষ্ট মেয়াদ শেষে নিয়মিত নির্বাচন হয়; জনগণ ভোট দিয়ে সরকার বদলাতে পারে, আর সরকারের সিদ্ধান্ত নিয়ে সংবাদমাধ্যমে খোলামেলা সমালোচনা চলে। "আ" দেশে এক ব্যক্তি সামরিক শক্তির জোরে ক্ষমতা দখল করে সংবিধান স্থগিত করেছেন; আইনসভা ভেঙে দেওয়া হয়েছে এবং তার আদেশই আইন। তার সমর্থকেরা দাবি করেন, এ ব্যবস্থায় দ্রুত সিদ্ধান্ত নেওয়া যায়।

বিতর্ক প্রতিযোগিতার প্রস্তুতির জন্য দশম শ্রেণির শিক্ষার্থী মিতু বাংলাদেশের সংবিধান পড়ে কয়েকটি বিষয় নোট করল: সংবিধানটি একটি লিখিত দলিল; প্রজাতন্ত্রের সকল ক্ষমতার মালিক জনগণ; আইনের দৃষ্টিতে সব নাগরিক সমান; মৌলিক অধিকার লঙ্ঘিত হলে নাগরিক সর্বোচ্চ আদালতে প্রতিকার চাইতে পারে; আর সংবিধানের সঙ্গে অসামঞ্জস্যপূর্ণ কোনো আইন যতখানি অসামঞ্জস্যপূর্ণ, ততখানি বাতিল বলে গণ্য হয়।

জমির মালিকানা নিয়ে এক মামলায় জেলা জজ আদালতের রায়ে সন্তুষ্ট না হয়ে সোহেল উচ্চতর আদালতে আপিল করলেন। অন্যদিকে একজন নাগরিক অভিযোগ করলেন, একটি প্রশাসনিক আদেশের ফলে তার সংবিধানস্বীকৃত চলাফেরার অধিকার খর্ব হয়েছে; তিনি সরাসরি সুপ্রিম কোর্টের একটি বিভাগে রিট আবেদন করলেন। শুনানি শেষে আদালত আদেশটিকে সংবিধানবিরোধী ঘোষণা করে বাতিল করেন।

"র" দেশে প্রাপ্তবয়স্ক নাগরিকেরা সরাসরি ভোট দিয়ে আইনসভার সদস্য নির্বাচন করেন, আর সেই সদস্যরা ভোট দিয়ে রাষ্ট্রপ্রধান নির্বাচন করেন। দেশটির নির্বাচন পরিচালনার দায়িত্বে থাকা সংস্থাটি সরকারের কোনো মন্ত্রণালয়ের অধীন নয়; এটি ভোটার তালিকা হালনাগাদ করে, নির্বাচনী এলাকার সীমানা নির্ধারণ করে এবং আচরণবিধি ভঙ্গকারী প্রার্থীর বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেয়।

মাহিন একটি জেলা শহরে থাকে। তাদের এলাকার ময়লা সংগ্রহ, রাস্তার বাতি ও পানি সরবরাহের দায়িত্ব পালন করে একজন মেয়র ও কয়েকজন কাউন্সিলরের নেতৃত্বাধীন একটি প্রতিষ্ঠান। মাহিনের খালাতো ভাই রাফি থাকে একটি বিভাগীয় সদরের বড় মহানগরে; সেখানেও একজন মেয়র আছেন, তবে সেখানকার প্রতিষ্ঠানটি আরও বড় পরিসরে উড়ালসড়ক, বাস টার্মিনাল ও নগর হাসপাতাল পরিচালনা করে।

খুলনার উপকূলীয় একটি গ্রামের কৃষক জয়নাল জানালেন, গত কয়েক বছরে ঘূর্ণিঝড় ও জলোচ্ছ্বাস বেড়ে যাওয়ায় বারবার বাঁধ ভেঙে ফসলি জমিতে লোনা পানি ঢুকছে। একই সময়ে পাশের শহরের কলকারখানার বর্জ্য নদীতে ফেলায় মাছও কমে যাচ্ছে। গ্রামের তরুণেরা মিলে বাঁধের পাশে ম্যানগ্রোভ চারা রোপণ করছে এবং মানুষকে ঘূর্ণিঝড়ের সতর্কসংকেত বুঝে সময়মতো আশ্রয়কেন্দ্রে যেতে শেখাচ্ছে।

দক্ষিণ এশিয়ার কয়েকটি প্রতিবেশী দেশের সরকারপ্রধানেরা ঢাকায় মিলিত হয়ে একটি আঞ্চলিক সংগঠনের সনদে স্বাক্ষর করেন। সংগঠনটির লক্ষ্য কৃষি, স্বাস্থ্য, দারিদ্র্য বিমোচন ও যোগাযোগে পারস্পরিক সহযোগিতা বাড়ানো। তবে সদস্য দেশগুলোর মধ্যে দ্বিপক্ষীয় বিরোধের কারণে সংগঠনটির শীর্ষ সম্মেলন কখনো কখনো নির্ধারিত সময়ে অনুষ্ঠিত হতে পারেনি।

নবম শ্রেণির পৌরনীতি ক্লাসে শিক্ষক বোর্ডে দুটি তথ্য লিখলেন। প্রথমটি: প্রাচীন গ্রিসের নগররাষ্ট্রে সব বাসিন্দা নাগরিক ছিল না; যারা রাষ্ট্রীয় কাজে সরাসরি অংশ নিত, কেবল তারাই নাগরিক বলে গণ্য হতো। দ্বিতীয়টি: একটি দেশে গত পঞ্চাশ বছরে নির্বাচনের মাধ্যমে দশবার ক্ষমতাসীন দল ও মন্ত্রিসভা বদলেছে, কিন্তু দেশটির ভূখণ্ড, জনগণ ও সার্বভৌমত্ব অপরিবর্তিত রয়েছে।

প্রবাসী শ্রমিক রফিক বিদেশে থাকলেও নিয়মিত বৈধ পথে দেশে টাকা পাঠান এবং বিদেশের মাটিতে দেশের সুনাম রক্ষায় সচেতন থাকেন। তার ছোট ভাই শফিক একটি মুদি দোকান চালান; তিনি সময়মতো ট্রেড লাইসেন্স নবায়ন করেন, সরকারের নির্ধারিত কর দেন এবং ট্রাফিক আইন মেনে চলেন। অবসরে শফিক পাড়ার বয়স্কদের পড়তে শেখান ও রক্তদান কর্মসূচিতে অংশ নেন, যদিও এসব কাজের কোনো আইনি বাধ্যবাধকতা নেই।

একটি সরকারি চাকরির নিয়োগ পরীক্ষায় কৃষকের মেয়ে লাবণী ও এক শিল্পপতির ছেলে তানভীর একই প্রশ্নপত্রে পরীক্ষা দেয় এবং কেবল মেধার ভিত্তিতে দুজনই নির্বাচিত হয়। একই মাসে এক প্রভাবশালী ব্যবসায়ী সড়ক দুর্ঘটনা ঘটিয়ে পালানোর চেষ্টা করলে পুলিশ তাকে আটক করে, এবং সাধারণ নাগরিকের মতোই আদালতে তার বিচার হয়। ওই পরীক্ষায় দৃষ্টি প্রতিবন্ধী প্রার্থীদের জন্য শ্রুতিলেখক ও অতিরিক্ত সময়ের ব্যবস্থাও রাখা হয়েছিল।

"লাল" রাষ্ট্রে কলকারখানা, খনি ও ব্যাংক সবই রাষ্ট্রের মালিকানায়; সরকার পরিকল্পনা করে ঠিক করে কী উৎপাদন হবে, এবং নাগরিকদের কাজ, খাদ্য ও চিকিৎসার নিশ্চয়তা দেয়। "নীল" রাষ্ট্রে ব্যক্তি নিজের পুঁজি দিয়ে ইচ্ছামতো ব্যবসা করতে পারে; বাজারে চাহিদা ও জোগানের ভিত্তিতে পণ্যের দাম ঠিক হয়, তবে সেখানে ধনী ও দরিদ্রের আয়ের ব্যবধান অনেক বেশি।

"সোনালি" রাষ্ট্রে রাজা বংশানুক্রমে সিংহাসনে বসেন, তবে দেশ চলে সংবিধান অনুযায়ী; জনগণের নির্বাচিত আইনসভা আইন প্রণয়ন করে এবং রাজা কেবল আনুষ্ঠানিক প্রধান। সেখানকার সরকার বিনা মূল্যে শিক্ষা ও চিকিৎসা দেয়, বেকার ও বয়স্কদের ভাতা দেয় এবং নাগরিকের সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করে। অন্যদিকে "রুপালি" রাষ্ট্রে রাজার ইচ্ছাই আইন; নিজের কাজের জন্য তিনি কারও কাছে জবাবদিহি করেন না।

দীর্ঘ মুক্তিসংগ্রামের পর "শ্যামল" রাষ্ট্র স্বাধীনতা অর্জন করে। এরপর নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিদের নিয়ে একটি বিশেষ পরিষদ গঠিত হয়, যার প্রধান কাজ দেশের জন্য একটি মৌলিক দলিল তৈরি করা। পরিষদ একটি কমিটিকে খসড়া তৈরির দায়িত্ব দেয়; কমিটি বিভিন্ন দেশের সংবিধান পর্যালোচনা ও জনমত যাচাই করে খসড়া জমা দেয়। পরিষদে দীর্ঘ আলোচনা ও কিছু সংশোধনের পর খসড়াটি গৃহীত হয় এবং একটি জাতীয় দিবসে তা কার্যকর করা হয়।

একটি দেশের আইনসভার অধিবেশনে একজন মন্ত্রী নিরাপদ খাদ্য নিশ্চিত করার জন্য একটি বিল উত্থাপন করেন। বিলটি সংশ্লিষ্ট স্থায়ী কমিটিতে পাঠানো হয়; কমিটির সুপারিশসহ বিলটি আবার আলোচনার পর সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটে পাস হয় এবং রাষ্ট্রপ্রধানের সম্মতির পর আইনে পরিণত হয়। একই অধিবেশনে অর্থমন্ত্রী পরবর্তী অর্থবছরের সম্ভাব্য আয়-ব্যয়ের হিসাব পেশ করেন, যা আইনসভার অনুমোদন ছাড়া কার্যকর করা যায় না।

জাতীয় নির্বাচনের আগে "ক" দল ও "খ" দল তাদের নির্বাচনী ইশতেহারে শিক্ষা, কর্মসংস্থান ও স্বাস্থ্য নিয়ে নিজ নিজ পরিকল্পনা তুলে ধরে এবং জনসভায় তা ভোটারদের সামনে ব্যাখ্যা করে। ভোটের দিন প্রথমবারের ভোটার নাবিলা লাইনে দাঁড়িয়ে গোপন কক্ষে নিজের পছন্দের প্রার্থীকে ভোট দেয়। অথচ তার প্রতিবেশী কামাল সাহেব "আমার একটি ভোটে কী আর হবে" ভেবে ভোটকেন্দ্রেই যাননি।

একটি উপজেলায় নির্বাচিত চেয়ারম্যান, দুজন ভাইস চেয়ারম্যান (যাদের একজন নারী) এবং উপজেলার অন্তর্গত ইউনিয়ন পরিষদের চেয়ারম্যানদের নিয়ে গঠিত পরিষদ কৃষি, প্রাথমিক শিক্ষা ও স্বাস্থ্য কর্মসূচি তদারকি করে; উপজেলা নির্বাহী অফিসার পরিষদকে প্রশাসনিক সহায়তা দেন। জেলা পর্যায়ের আরেকটি পরিষদ বিভিন্ন উপজেলার মধ্যে সংযোগ সড়ক, পাঠাগার ও ডাকবাংলো নির্মাণে সমন্বয় করে।

নবম শ্রেণির ছাত্রী শিরিনের বাবা তার পড়াশোনা বন্ধ করে বিয়ে দেওয়ার উদ্যোগ নেন; বরপক্ষ বড় অঙ্কের যৌতুকও দাবি করে। বিষয়টি জেনে শিরিনের সহপাঠীরা প্রধান শিক্ষককে জানায়, এবং তিনি স্থানীয় প্রশাসনের সহায়তায় বিয়েটি বন্ধ করেন। পরে স্কুলে একটি সচেতনতা সভা হয়, যেখানে আলোচকেরা বলেন, নারী নির্যাতনের পেছনে অশিক্ষা, দারিদ্র্য ও কুসংস্কার বড় কারণ।

বাংলাদেশ এমন একটি সংগঠনের সদস্য, যার বেশির ভাগ সদস্য দেশ একসময় ব্রিটিশ শাসনের অধীন ছিল এবং যার প্রতীকী প্রধান ব্রিটেনের রাজা বা রানি। বাংলাদেশ আরেকটি সংগঠনেরও সদস্য, যা মুসলিম দেশগুলোর মধ্যে সংহতি ও সহযোগিতা বাড়ানোর লক্ষ্যে গঠিত। পাশাপাশি বাংলাদেশ জাতিসংঘ ঘোষিত এবং ২০৩০ সালের মধ্যে অর্জনযোগ্য বৈশ্বিক উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রাগুলো বাস্তবায়নে কাজ করছে।